卢雍政：坚持守正创新狠抓改革落实奋力开创贵州网信事业发展新局面

来源：《中国网信》2024年第12期发布日期：2025年01月04日

卢雍政

贵州省委常委、省委宣传部部长、省委网信委副主任

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，着眼战略和全局需要，把握新一轮科技革命和产业变革发展机遇，对网信领域进一步全面深化改革作出整体谋划、系统布局，涵盖了网络内容建设和管理、网络安全、信息化、网络法治、网络空间国际交流合作等，为我们在新起点上推动网信领域改革、更好肩负起网信工作使命任务提供了根本遵循。贵州将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持守正创新，狠抓改革落实，主动顺应文化和科技融合趋势，奋力开创贵州网信事业发展新局面，为加快建设网络强国、数字中国作出新贡献。

高举思想旗帜，坚定不移用党的创新理论铸牢网信事业发展之魂

党的十八大以来，我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，探索走出了一条中国特色治网之道，我国正从网络大国向网络强国阔步迈进。新时代网信事业最重大、最突出的成果就是形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想。我们将坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，准确把握网信工作的形势任务，更加自觉肩负起网络强国建设的职责使命。

强化思想引领。扎实开展习近平总书记关于网络强国的重要思想学习培训，推动各级各部门、各级领导干部深入学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，掌握运用贯穿其中的立场观点方法分析问题、研究问题、解决问题，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。

强化宣传阐释。发挥网络传播优势，深化“贵在有理”网上理论宣传品牌，组织专家学者持续做好习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示以及全国网络安全和信息化工作会议精神、党的二十届三中全会关于深化网信领域改革新部署新要求的网上宣传阐释，引导广大干部群众增强对深化网信领域改革的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

强化工作落实。紧紧围绕党的二十届三中全会、贵州省委十三届五次全会提出的网信领域改革方向和任务，按照中央和贵州省委作出的具体部署和要求，制定实施方案、细化工作举措，推进网信领域各项改革任务落地落实。

深化综合治理，坚定不移用有效工作机制压实网络阵地守护之责

网络空间治理是一项系统性工程，必须坚持系统思维，突出“标本兼治”，全方位提高网络综合治理能力。我们坚持把加强网络综合治理体系建设作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，加快完善多主体参与、多手段结合的网络综合治理格局。

深化媒体融合发展。统筹推进主流媒体系统性变革，构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，谋划实施文旅数智化创新工程，高标准建设中国（贵州）大视听算力产业园，为主流媒体注入更多“智慧”基因，支持省级主要媒体力争上游、迈向全国新型主流媒体第一方阵。总结运用“新媒体开路、传统媒体跟进，新老滚动、上下联动、内外互动”的融媒体传播打法，用好“村超”“村BA”出圈工作经验，打造小切口有温度暖人心的宣传产品，持续讲好贵州好故事、传播贵州好声音。

深化风险防范化解。深入开展网络舆情传播规律研究，着力加强发现问题敏感、研判问题敏锐、处置问题敏捷的“三敏”能力建设，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，持续用好线上线下涉稳舆情快速联动处置机制，把“应对舆情”和“解决事情”结合起来，推动信息共享、资源共用、问题共治，全面提升网络舆情监测预警和应急处置能力。

深化网络生态治理。健全网络生态治理长效机制，深入实施“黔净”网络空间清朗工程，坚决整治人民群众反映强烈的网络谣言、网络暴力、摆拍造假等短视频乱象，扎实做好网络举报、网络辟谣工作，切实守护清朗网络空间，维护广大网民合法权益。健全未成年人网络保护工作体系，深入实施“网络文明·贵州行动”，坚持走好网上群众路线，繁荣发展优秀网络文化，广泛凝聚向上向善网络力量。

深化网络法治建设。强化顶层设计，完善网络联合执法、网络普法等制度机制。探索推动市、县事业身份人员申领省级网络执法证，着力破解基层网信部门因行政人员缺乏而难以开展执法工作的难题。坚持网络立法、网络执法、网络普法和网络法治研究一体推进，以执法促普法、以普法强执法、以研究助提升。

注重系统集成，坚定不移用人防技防智防夯实网络安全之盾

随着万物互联时代的到来，网络安全问题已成为我国面临的最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一。贵州省作为首个国家级大数据综合试验区、全球聚集超大型数据中心最多的地区之一，维护网络安全和数据安全尤为重要。我们将坚持总体国家安全观，树牢正确网络安全观，统筹发展和安全，严格落实网络安全工作责任制，不断加强网络安全保障体系和能力建设。

贵州贵安新区华为云数据中心。

突出属地管理。加强网络安全制度建设，建立健全明责、知责、履责、问责闭环管理机制，强化网络安全事件追责问责和结果运用，不断压紧压实各级党委（党组）主体责任。

突出防护重点。推进省级网络安全协调指挥技术系统建设，建强应急技术支撑队伍，定期开展全域全要素实网实战应急演练，强化关键信息基础设施安全管理，构建全方位、全天候、一体化联合防御体系。健全完善数据安全管理制度，坚持事前、事中、事后全过程管理，确保数据在采集、存储、访问、传输、使用、销毁全生命周期内各环节安全。建立跨境数据流动监管体系制度，探索数据跨境流动国际合作的新模式新方向。

突出智慧支撑。探索人工智能在网络安全威胁识别、态势感知、风险评估、安全运营等方面的运用，利用人工智能技术为网络安全领域赋能。深化网络安全教育、人才、产业一体发展，大力实施网络安全人才工程，支持省内高校建设一流网络安全学院，建设省级网络安全教育示范基地，打造网络安全示范专业，培育高水平网络安全人才队伍。常态化长效化开展网络安全知识技能宣传普及，不断提高人民群众网络安全意识和防护能力。

聚焦融合发展，坚定不移用前沿数智科技壮大新兴产业之体

随着数字化、网络化、智能化加速演进，加快培育和发展网信新质生产力势在必行。2021年2月，习近平总书记赴贵州考察调研，强调“在实施数字经济战略上抢新机”。《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》赋予贵州“数字经济发展创新区”战略定位。我们将牢记习近平总书记殷切嘱托，奋力在实施数字经济战略上抢新机，扎实推进数字经济发展创新区建设，深入实施“万企融合”大行动，利用数字技术对产业进行全方位、全链条改造，推动产业转型升级，着力培育和发展网信新质生产力。

全力在算力上寻求新突破。抢抓“东数西算”战略机遇，着力在优化算力结构、强化算力调度、培育算力市场上积极探索，争取建设国家数据训练基地，推出“算力券”优惠政策，全力打造面向全国的算力保障基地，为“东数西算”“东数西训”“东数西渲”等各类场景提供算力服务，让数据中心由“心中有数”到“有数可算”。

全力在赋能上寻求新突破。深化“数字赋能”创新应用，把数字赋能作为围绕“四新”主攻“四化”、“六大产业基地”建设的加速器、催化剂，实施“数字赋能+N”模式，深入推进大数据与实体经济深度融合，加快拓展数字应用场景，用数字赋能千行百业。

全力在产业上寻求新突破。依托建设贵阳大数据科创城，推进数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群发展。加快公共数据资源开发利用，优化省内公共数据资源配置，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，为不断做强做优做大数字经济提供坚实支撑。创新发展电商直播、网络货运、在线医疗等平台经济，着力培育新业态新模式，加快形成新的经济增长点。强化新技术新应用新功能培育扶持，研究出台支持人工智能大模型相关产业发展政策措施，支持本地企业转型与创新，加速大模型应用落地，助力企业抢占人工智能发展新高地。

突出强基固本，坚定不移用党的全面领导打通治网强网之道

党对网信工作的全面领导，是中国特色治网之道的本质特征，是网信事业高质量发展的根本保证。面向新时代新征程，我们将旗帜鲜明坚持党管互联网，把党对网信工作的全面领导落到实处，不断增强管网治网用网能力，让互联网这个“最大变量”变成事业发展的“最大增量”。

强化政治统领。牢牢把握网信工作显著的政治特征和网信部门鲜明的政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终从维护政权安全、实现党和国家事业发展的战略高度来认识和思考网信问题，提升从政治上观察、研究、分析问题的能力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

强化责任落实。指导督促各级党委（党组）强化网信工作领导责任，落实好党委（党组）网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，推动形成在党委的坚强领导下，网信委统筹指导协调，网信部门、各委员单位及有关职能部门紧密协同、高效联动、齐抓共管的大网信工作格局。坚持改革创新，持续加强管网治网工作体系及制度体系、技术体系、人才体系、保障体系建设，加大工作力度，推动网信工作体系健全完善、提质增效。

强化队伍建设。着力加强网信系统领导班子和干部队伍建设，把政治标准、政治要求融入干部教育管理监督各环节，打造忠诚干净担当的网信工作队伍。强化网信干部实践锻炼和专业训练，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。深入推进网信系统全面从严治党，强化正风肃纪反腐，加强对干部全方位管理和经常性监督，持续营造风清气正的良好政治生态。